利用新能源发电进行电解水制氢是促进风、光等波动性新能源消纳和实现电力行业深度脱碳的重要发展方向。但是风、光等新能源固有的波动性、随机性和间歇性会导致制氢系统中的质子交换膜（Proton Exchange Membrane，PEM）电解槽频繁启停，降低制氢系统的工作效率，损害PEM电解槽工作寿命。为确保新能源电解水制氢系统的稳定、高效运行，本文建立了包含PEM电解槽、制氢电源、压缩环节、干燥和循环冷却等辅助环节的制氢系统效率模型。基于该模型，以制氢系统效率最优为目标，结合制氢电源功率控制，提出了一种基于制氢系统效率最优的功率自适应控制策略。通过Matlab/Simulink搭建仿真，对比了链式分配策略、平均分配策略和所提优化策略下制氢系统的效率曲线，结果表明本文提出的策略提升了制氢系统高效率工作的应用范围，提高新能源利用率。