新能源发电引起的新型稳定问题日益凸显，引起了业界对电力系统稳定问题分类的重新关注。然而，由于目前未能基于系统的基本运行机制与目标建立起系统统一的稳定问题分类，对系统面临的各种失稳现象难以进行合理分类。同时，新能源发电作为主力电源，将自然承担着维持电力系统安全稳定运行的责任，对新能源发电具备构网能力的需求变得越来越迫切。针对上述需求，基本思路是回归到系统运行机制，从电压的幅值与频率稳定是系统运行一般化目标的本质认识上讨论系统基本稳定问题以及运行对设备的需求。为此，首先阐述了电力系统基本运行机制与目标，并以此为主线，基于系统的基本运行机制与目标，对不同装备的一致性与不同装备动态时间尺度的差异性提出了统一的电力系统稳定问题分类框架。在此基础上，基于系统运行目标并结合新能源发电的特点阐述了对新能源发电构网能力的一般需求及暂态构网能力的需求。